总则
(一)制定目的
为有效预防和控制新型冠状病毒肺炎等呼吸道传染病在图书馆内的传播与扩散,保障读者、工作人员的生命安全和身体健康,维护图书馆正常开放秩序,结合图书馆公共文化服务场所特点,特制定本制度。
(二)制定依据
依据《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》《公共文化场馆新冠肺炎防控技术指南》及国家、省、市最新疫情防控要求,制定本制度。
(三)适用范围
本制度适用于图书馆全体工作人员、进入馆内的读者、合作单位人员及所有与馆内服务相关的活动参与者。
(四)工作原则
- 以人为本,预防为主:将人员健康安全放在首位,强化日常防控措施,降低疫情发生风险。
- 快速响应,科学处置:建立高效应急机制,一旦发生疫情,立即启动响应,采取精准措施控制蔓延。
- 联防联控,责任到人:明确各部门及人员职责,加强与属地疾控部门、社区及上级主管部门的协同联动。
组织架构与职责分工
(一)疫情防控应急领导小组
成立图书馆疫情防控应急领导小组,由馆长任组长,分管副馆长任副组长,各部门负责人(综合管理部、读者服务部、技术部、安保部等)为成员,领导小组下设办公室(设在综合管理部),负责日常疫情防控工作的统筹协调、信息汇总和督促落实。
(二)各小组职责
- 综合协调组:负责制定应急预案、组织培训演练、协调物资调配、信息上报及与外部单位(疾控、社区、公安等)联络。
- 现场处置组(读者服务部、安保部牵头):负责馆内入口值守、体温检测、健康码查验、秩序维护、异常情况隔离转运及环境消杀。
- 后勤保障组(综合管理部、技术部牵头):负责防疫物资(口罩、消毒液、测温仪等)采购、储备与发放,馆内通风系统维护,应急隔离区设置。
- 宣传舆情组(综合管理部牵头):负责疫情防控知识宣传、读者引导、舆情监测与应对,及时发布馆内开放动态及防疫要求。
日常防控措施
(一)人员健康管理
- 工作人员管理:建立“一人一档”健康台账,每日记录体温、健康状况,实行“健康码+行程码”双查验;工作人员全程佩戴口罩,勤洗手、不聚集;每周进行1次核酸检测,接种疫苗加强针。
- 读者入馆管理:实行“预约入馆”制(通过官网、微信公众号预约),控制每日在馆人数不超过最大承载量的50%;读者入馆需佩戴口罩、配合体温检测(≤37.3℃)、出示健康码及行程码(无智能手机的读者登记身份证信息);14天内有中高风险地区旅居史、与入境物品有接触史的人员暂不入馆。
(二)环境与设施管理
- 通风消毒:每日开馆前、闭馆后全面通风不少于30分钟(使用中央空调的,确保新风系统正常运行);对自助借还设备、门把手、电梯按钮、座椅、卫生间等高频接触表面每2小时消毒1次,每日闭馆后对馆内进行全面终末消毒,消毒记录留存备查。
- “一米线”与隔座管理:在借阅区、阅览区设置地面标识,提醒读者保持1米以上社交距离;阅览座位隔位就座,每桌不超过2人。
(三)服务与活动管理
- 线上服务优先:推广数字资源访问、线上咨询、预约借书等服务,减少馆内人员聚集;暂停举办线下讲座、展览、培训等大型聚集性活动,确需举办的需报属地疫情防控指挥部批准,并控制人数、落实防控措施。
- 垃圾处理:设置“废弃口罩专用垃圾桶”,每日清理并消毒;其他垃圾按常规分类处理,避免垃圾堆积。
应急响应流程
(一)响应分级
根据疫情风险等级,应急响应分为三级:
- 常态化防控:本地无本土病例,执行日常防控措施。
- 应急响应启动:本地出现散发病例或关联病例,馆内发现发热、干咳等疑似症状人员,立即启动响应。
- 响应升级:本地出现聚集性疫情或馆内确诊/疑似病例,配合疾控部门采取临时闭馆、全员核酸检测等措施。
(二)应急响应启动后的处置措施
发现疑似症状人员
- 现场处置:由现场处置组立即引导疑似人员至应急隔离区(设置在通风独立的区域),提供口罩、水,避免与其他人员接触;同时记录其姓名、联系方式、行程轨迹及近期接触史。
- 报告与转运:立即拨打120或属地疾控中心电话,由专业机构转运至发热门诊就诊;同步向领导小组及上级主管部门报告,2小时内报送书面情况。
- 场所管控:对疑似人员活动区域(如借阅区、电梯、卫生间等)进行临时封闭,由专业机构进行终末消毒;该区域暂停使用,至少24小时后重新开放。
工作人员确诊/疑似
- 隔离管控:立即停止该工作人员工作,安排其居家隔离或就医,排查其密切接触者(馆内同事、共同读者等),配合疾控部门落实隔离措施。
- 馆内管控:暂停该工作人员所在部门服务,对相关区域进行全面消毒;对密切接触者进行核酸检测,结果阴性后方可返岗。
读者确诊/关联疫情
- 信息排查:配合疾控部门排查确诊读者在馆内的活动轨迹、接触人员,及时公布风险提示(不泄露个人隐私),提醒同时间段入馆读者主动报备、检测。
- 临时闭馆:根据疾控部门建议,采取临时闭馆措施(时间不少于3天),闭馆期间全面消毒,不接待读者;通过线上渠道发布闭馆通知及恢复开放时间。
(三)响应终止
当疑似病例排除新冠感染、密切接触者核酸检测均为阴性、相关区域消毒完成且无新增病例后,经领导小组评估,报属地疫情防控指挥部批准,可终止应急响应,逐步恢复常态化服务。
保障措施
(一)物资保障
建立防疫物资储备清单,包括口罩(医用外科口罩及以上级别)、消毒液(含氯消毒剂、75%酒精)、测温仪(额温枪、红外测温仪)、防护服、隔离面罩、洗手液、应急药品等
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