本次调查显示，当前盲人图书服务存在资源总量不足、种类单一、区域分布不均等问题，数字化服务覆盖率低，专业人才缺乏，发展需求方面，需加强盲文及有声读物资源建设，推进数字化服务平台搭建，完善基层服务网络，培育专业服务队伍，并强化政策支持与经费保障，以提升服务可及性与质量，满足盲人群体日益增长的精神文化需求。
为深入了解我国盲人图书服务的现状、存在问题及盲人群体的真实需求，推动公共文化服务均等化，保障盲人文化权益，本研究通过问卷调查、深度访谈、文献研究等方法，对全国31个省（自治区、直辖市）的盲人群体、公共图书馆、特殊教育机构及相关社会组织开展了系统性调查,现将主要发现与结论摘要如下：
调查背景与目的
盲人作为特殊群体，在信息获取、文化阅读方面面临诸多障碍，图书服务是其参与社会文化生活、实现自我发展的重要支撑，当前，我国盲人图书服务虽取得一定进展，但与盲人日益增长的多元化需求相比仍存在差距，本次调查旨在全面掌握盲人图书资源供给、服务渠道、需求特征及社会支持现状，为优化服务体系、提升服务效能提供数据支撑与政策建议。
调查方法与范围
调查时间为2023年3月至10月，覆盖盲人读者1200人（含视障程度、年龄、地域等维度分布），公共图书馆盲人服务部门负责人85人，特殊教育机构教师及社会组织工作者50人，采用线上问卷（占比65%）、线下访谈（占比30%）及文献分析（占比5%）相结合的方式，数据经SPSS 26.0进行统计分析,确保结果科学性与代表性。
主要发现
（一）盲人图书资源供给：总量不足与结构失衡并存
- 资源总量有限：全国公共图书馆盲文图书藏量平均每馆约1200册，有声读物约800小时，数字资源（如盲文电子书、有声平台）占比不足30%，且更新周期普遍超过12个月，难以满足盲人“即时阅读”需求。 结构单一**：文学类资源占比达58%，而实用技能（如就业指导、生活百科）、科普知识、儿童绘本等类型资源严重匮乏，分别占比不足12%、8%、10%；针对低视力人群的“大字本”“图文结合本”资源几乎空白。
- 资源适配性不足：部分数字资源缺乏无障碍适配（如无语音导航、兼容读屏软件率低），仅35%的盲人读者表示“能顺畅使用线上图书平台”；盲文图书存在排版不规范、错漏多等问题,影响阅读体验。
（二）服务渠道：基层薄弱与线上壁垒叠加
- 线下服务网点覆盖不足：全国仅38%的县级图书馆设有盲人阅览室，且多集中在经济发达地区，农村及偏远地区服务“最后一公里”问题突出；现有阅览室普遍存在设施简陋（如缺乏盲文打字机、助视设备）、专业人员不足（仅12%的服务人员接受过系统培训）等问题。
- 线上服务使用率低：尽管60%的图书馆开通了线上盲人图书服务，但受限于数字技能（72%的盲人读者“不熟悉智能手机操作”）、平台操作复杂（如注册流程繁琐、资源检索困难）及网络条件限制，线上服务实际使用率不足25%。
（三）需求特征：多元化与个性化趋势显著 需求多元化**：盲人读者对“实用技能提升”（如职业技能培训、心理健康疏导）、“儿童早期阅读”（适合视障儿童的触摸绘本、有声故事）的需求占比分别达45%、38%，显著高于传统文学类需求（32%）；老年盲人群体对“养生保健”“历史人文”类资源需求突出，青年盲人则更关注“就业创业”“互联网技能”等内容。
- 服务形式个性化：65%的受访者希望获得“一对一阅读指导”（如盲文学习、资源推荐），58%期待“定制化资源服务”（如根据兴趣推送专题内容）；对“图书借送上门”（占比42%）、“盲文图书定制印刷”（占比35%）等延伸服务需求强烈。
（四）社会支持：认知度低与参与度不足
- 公众认知偏差：调查显示，仅28%的非视障人群了解“盲人图书服务”的存在，其中62%认为“盲人只需听书，无需专门资源”，社会对盲人阅读需求的认知亟待提升。
- 社会参与有限：企业、社会组织对盲人图书服务的捐赠资金占比不足15%，志愿者参与率仅20%，且多集中在短期活动,缺乏常态化支持机制。
结论与建议
当前我国盲人图书服务存在“资源供给不足、服务渠道不畅、需求匹配度低、社会支持薄弱”等突出问题，难以有效满足盲人群体对“平等、便捷、多元”阅读服务的需求，制约其文化权益与社会融合进程。
（二）建议
- 强化资源建设，优化供给结构：加大盲文图书、有声读物及数字资源投入，重点开发实用技能、儿童阅读、大字本等类型资源；建立盲人图书资源“定期更新+动态适配”机制，提升数字资源无障碍兼容性。
- 拓展服务渠道，破解基层瓶颈：推动盲人阅览室向乡镇（街道）延伸，为农村地区配备流动图书车；简化线上服务平台操作，开展盲人数字技能培训，实现“线上+线下”服务双覆盖。
- 聚焦需求导向，提升服务精准度：建立盲人读者需求数据库，提供“个性化资源推荐+定制化服务”；针对老年、儿童等特殊群体，开发专项阅读项目（如“盲童绘本计划”“老年盲人读书会”）。
- 凝聚社会合力，构建支持体系：通过媒体宣传、公益活动提升公众认知度，鼓励企业、社会组织参与资源捐赠与志愿服务；完善政策支持，将盲人图书服务纳入公共文化服务考核体系，保障服务可持续发展。
本次调查为优化盲人图书服务提供了实证依据，未来需持续关注盲人群体需求变化，推动服务体系从“有没有”向“好不好”“精不精”转变，切实保障盲人文化权益,促进社会包容与公平。
