小型图书馆建设费用标准探析，构建高效惠民的文化空间

小型图书馆作为公共文化服务体系的重要组成部分,是满足基层群众精神文化需求、推动全民阅读的重要载体，近年来，随着国家对公共文化服务均等化的重视，各地加速推进小型图书馆（如社区图书馆、乡镇分馆、校园图书馆等）建设，建设过程中“投入多少、如何分配、效益如何”等问题，成为制约其可持续发展的关键，科学制定小型图书馆建设费用标准，既能保障建设质量，又能避免资源浪费，对构建高效惠民的文化空间具有重要意义。

小型图书馆建设费用的核心构成

小型图书馆建设费用需综合考虑场地、设施、资源、人力及运营等全要素，具体可分为以下五大类：

（一）场地费用：空间基础的成本保障

场地是图书馆建设的物理载体,费用主要包括场地获取（租金或购置成本）、改造装修及配套工程。

租金/购置成本：若为租赁场地，需结合地区经济水平（如一线城市月租金约50-100元/㎡，三四线城市约20-50元/㎡）及图书馆规模（社区级200-500㎡，乡镇级500-1000㎡）测算年租金；若为新建或购置，需考虑土地成本（非核心区域约2000-5000元/㎡）或建筑成本（约3000-6000元/㎡）。
改造装修费用：需满足功能分区（借阅区、阅览区、活动区、办公区）、安全规范（消防、无障碍设计）及环保要求，装修标准按800-1500元/㎡估算（含墙面、地面、吊顶、水电改造等）。
配套工程：包括停车场、绿化、标识系统等，约50-100元/㎡。

（二）设施设备费用：功能落地的硬件支撑

设施设备是图书馆服务的核心工具,需兼顾实用性与舒适性，具体包括：

书架与阅览家具：书架按每册图书0.05-0.1㎡计算（藏书量按人均1-2册，服务人口5000人则需5000-10000册），钢制书架成本约150-300元/米；阅览桌椅按阅览座位数的1.2-1.5倍配置（含读者桌椅、工作人员桌椅），每套约500-1000元。
技术设备：包括自助借还设备（单台约2-5万元）、图书盘点系统（约1-3万元）、安防监控（约5000-1万元）、空调（按每㎡150-300元）、消防设施（按建筑面积约50-100元/㎡）等。
特殊设备：如数字阅读设备（电子书借阅机、触摸屏电脑，每台约5000-1.5万元）、无障碍设施（盲文图书架、语音提示器等），根据需求选择性配置。

（三）文献资源费用：服务内容的“灵魂”

文献资源是图书馆的核心竞争力,建设初期需重点投入，包括：

纸质资源：按服务人口人均1-2册配置（如5000人服务规模需5000-10000册），图书均价约40-80元/册（兼顾大众读物与经典著作），期刊报纸按每年5000-1万元配置。
数字资源：包括电子图书、数据库（如知网、万方）、有声读物等，按服务人口人均10-20元/年估算（5000人规模需5-10万元/年），可优先采购性价比高的地方特色数据库或开放资源。
特色资源：针对社区（如老年读物、儿童绘本）、乡镇（如农业技术、地方文献）等特定需求，额外预留10%-20%的专项经费。

（四）人员与运营费用：可持续发展的关键保障

小型图书馆建成后,人员与日常运营是维持服务的关键，费用需纳入建设成本统筹考虑：

人员费用：按每5000服务人口配置1-2名专职人员（含图书管理员、活动策划等），工资水平结合当地最低工资标准及岗位要求（月薪约3000-6000元），年人均成本约4-8万元。
运营费用：包括水电费（约10-20元/㎡/月）、物业费（约5-10元/㎡/月）、图书维护（年投入约图书总价的3%-5%）、活动经费（年约2-5万元，用于阅读推广、培训等）。